索引號: 000014348/2020-01575 文種: 通知
發布機構: 天祝藏族自治縣人民政府辦公室 文號: 天政辦發〔2020〕36號
發布日期: 2020-04-28 成文日期: 2020-04-26
信息名稱: 關于印發《關于推進天祝縣5G通信網絡建設發展實施方案》的通知

關于印發《關于推進天祝縣5G通信網絡建設發展實施方案》的通知

各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門、單位,省、市駐天有關單位:

《天祝縣推進5G通信網絡建設發展實施方案》已經縣政府研究同意,現印發你們,請按方案要求和責任分工認真抓好貫徹落實。


(此件主動公開)


                             天祝藏族自治縣人民政府辦公室

                              2020年4月26日

 

天祝縣推進5G通信網絡建設發展實施方案

 

為全面落實《網絡強國戰略實施綱要》和武威市人民政府辦公室關于印發《武威市推進5G通信網絡建設發展實施方案》(武政辦發〔2019〕106號),搶抓新一代信息技術發展機遇,加快建設高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施,推動5G規劃布局和建設應用,夯實數字經濟發展基礎,助力絲綢之路信息港建設,促進我縣經濟社會發展向數字化、網絡化、智能化轉型升級,現提出如下實施方案。

  一、建設目標

2020年,實現城區、重點區域及景區5G網絡覆蓋和商用,全縣5G基站新建、改建51座,5G示范應用場景3個。2022年,實現全縣城區5G網絡全覆蓋;鄉鎮駐地、周邊主要景區、道路實現5G網絡覆蓋和商用;全縣5G基站達到657座。5G與垂直行業應用深度融合的新業態、新模式基本成熟,5G支撐相關產業高質量發展的賦能作用明顯增強,5G示范應用場景達到20個。推進5G通信網絡向鎮村和企業延伸覆蓋,5G融合應用不斷深入,5G新產業新業態新模式不斷涌現。

二、重點任務

(一)科學規劃合理布局。結合基站分布現狀,按照城鄉規劃體系,縣工信局牽頭,鐵塔公司統籌,各電信運營企業積極配合加快推進5G站址專項規劃編制工作,統籌做好存量基站空間與增量場地布局的規劃,對城區公共區域通信基站建設符合城市總體規劃、基站布點專項規劃以及詳細規劃的,納入綠色審批通道予以審批。

牽頭單位:縣工信局

配合單位:縣住建局、縣自然資源局、縣林草局

實施主體:中國鐵塔武威市分公司天祝辦事處、中國電信天祝分公司、中國移動天祝分公司、中國聯通天祝分公司、甘肅廣電網絡天祝分公司

(二)簡化建設審批流程。要進一步深化“放管服”改革,結合5G組網鐵塔、基站、管線、局端布局需求,堅持統一規劃、統一建設、統一標準,縮短5G通信網絡建設涉及的規劃、土地、環保、無線電、管線敷設等行政審批周期,積極開展頻率干擾協調,簡化審批流程,提高政務服務效率,加快5G規模組網建設進度。要依法保障項目建設用地,做好基站及其配套建設項目用地預審和審查報批等工作,加快建設用地審批,提供用地服務保障,及時辦理基站及其配套用地的確權、登記和發證手續。

牽頭單位:縣工信局

配合單位:縣發改局、縣自然資源局、縣住建局、生態環境局分局

(三)強化空間資源保障。定期向社會公布公共資源開放清單。由中國鐵塔武威分公司天祝辦事處牽頭基礎電信企業,每半年向政府提出公共區城通信施建設需求,有關單位共同研究后制定并向社會公布公共資源開放清單。免費開放政府機關、事業單位、國資控股企業所屬城市道路、橋梁、高速路、綠化帶、公共綠地、公園廣場、公交站臺、校園、醫院、客運站場、路燈桿等公共場所設施和政府投資為主的各類建設項目,支持5G及通信網絡配套設施建設。對在5G通信網絡建設實施過程中未按要求開放公共資源的單位,予以通報批評并責令限期整改。

牽頭單位:縣工信局

配合單位:縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局、生態環境分局、國網天祝供電公司

實施主體:中國鐵塔武威市分公司天祝辦事處、中國電信天祝分公司、中國移動天祝分公司、中國聯通天祝分公司、甘肅廣電網絡天祝分公司

(四)推動公共設施共享。要加快開放路燈桿、公安監控桿、城管監控桿、交通信號桿、交通指示牌、公交站臺、電力塔、廣告牌等公共設施。推動成立智慧桿塔產業聯盟,統籌規劃建設智慧桿及配套資源,通過對已有基礎設施進行統一標準的適應性技術改造,完成5G多功能桿應用部署,實現“一桿多用、綜合復用”的應用效益,規劃建設塔(桿)等公共設施時,統籌考慮5G通信網絡基站建設需求,優先使用可滿足5G通信網絡建設基站承載的塔(桿)類型,以市場化原則推進合作,確保“多塔(桿)合一”落地,促進信息基礎資源社會化共享和集約化應用,推進公共資源共建共享。

牽頭單位:縣工信局

配合單位:縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局、生態環境分局、國網天祝供電公司

實施主體:中國鐵塔武威市分公司天祝辦事處、中國電信天祝分公司、中國移動天祝分公司、中國聯通天祝分公司、甘肅廣電網絡天祝分公司

(五)創造條件保障用電。國網天祝供電公司要積極落實用電支持政策,對符合條件的5G基站用電,簡化電力引入,按政策依法依規收取相關費用,降低企業用電成本。鼓勵基礎電信運營企業利用公共建筑屋頂部署分布式光伏發電系統,利用清潔能源滿足5G通信網絡建設設備供電需求,降低城市電網增容壓力。支持開展通信網直供電改造,簡化市電增容審批手續,加強末梢電網供電質量,加速5G通信網絡建設

牽頭單位:縣工信局

配合單位:縣發改局、國網天祝供電公司

(六)統籌協調加快建設。鐵塔、機房等5G基站配套與重點場所室內分布系統建設,原則上按照“政府主導、企業主建”的模式進行,主要由武威鐵塔公司統籌建設,并加強與基礎電信運營企業在5G基站選址、電力引入、土建施工等方面的溝通協調,加快基站建設進展,提高基站承建能力。微站建設按照“政府主導、企業主體、共建共享、協調高效”原則實施,有關部門單位積極協調支持,武威鐵塔公司牽頭,聯合天祝電信、移動、聯通、廣電網絡等企業,共同在天祝縣主城區試驗建設智慧桿塔5G微站。

牽頭單位:縣工信局

配合單位:縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局、生態環境分局、國網天祝供電公司

實施主體:中國鐵塔武威市分公司天祝辦事處、中國電信天祝分公司、中國移動天祝分公司、中國聯通天祝分公司、甘肅廣電網絡天祝分公司

(七)加快行業推廣應用。各有關單位要充分利用5G通信網絡建設高速率、低延時、廣連接的特點,以工業互聯網、城市綜合治理、智慧物流、智慧旅游、遠程醫療、遠程教育、智慧商貿、高清影視等多領域為切入點,通過示范推廣、獎勵扶持、創新大賽等活動,鼓勵龍頭企業在5G應用上先行先試,通信企業給予優惠,共同推動5G與物聯網、人工智能、大數據等新興技術的發展融合,打造一批跨行業創新應用標桿。各有關部門單位要結合5G工作整體部署,以本地產業特色和資源優勢為基礎,支持通信企業實施5G試驗網建設,積極開展5G應用場景試點。

牽頭單位:縣工信局

配合單位:縣發改局、縣教科局、縣自然資源局、縣住建局、縣文體廣電旅游局、縣衛生健康局、縣商務局、縣交通運輸局、縣市場監管局、生態環境分局

(八)依法依規解決問題。按照工業和信息化部、國土資源部、住房城鄉建設部《關于加強移動通信鐵塔站址用地及規劃管理工作的通知》(工信部聯通信2017〕234號)“對于歷史原因手續不全的鐵塔站址,遵循尊重歷史、面對現實的原則,分期分批逐步處理、陸續解決”和甘肅省人民政府辦公廳《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的實施意見》(甘政辦發2015〕111號“對因征地拆遷、城鄉建設等造成的信息通信基礎設施遷移或毀損,要嚴格按照有關要求標準足額予以補償”的有關要求,各有關部門單位要加強工程項目建設過程管理,對因征地拆遷、城鄉建設等造成的信息通信基礎設施遷移或毀損,要嚴格按照有關要求標準足額予以補償,并及時協調補充替代站址,防止出現信號盲區。加強執法檢查,禁止巧立名目對通信基礎設施建設收取進場費、協調費、分攤費、賠償費、場地占用費等不合理費用。

牽頭單位:縣工信局

配合單位:縣發改局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局、生態環境分局

(九)切實保障網絡安全。縣委網信辦要聯合有關單位加強網絡安全監管,提前做好應對5G新業務、新架構、新技術的安全和用戶隱私保護方面的新挑戰,鼓勵引入國內優秀網絡安全解決方案服務商,共同保障5G通信網絡建設發展的網絡安全。各有關部門單位要加強對網絡基礎設施的保護,嚴厲打擊盜竊、破壞網絡基礎設施的違法犯罪活動;加強對通信設施保護相關法律、政策的宣傳,提高全民保護通信光纜線路安全的意識,營造共建5G網絡安全的良好氛圍。各通信網絡建設運營企業要按照“誰提供服務、誰保障安全”“誰認證、誰負責”的原則,對網絡安全負主體責任,依法實施網絡安全等級保護制度和網絡安全保護技術措施。

牽頭單位:縣工信局

配合單位: 縣委網信辦、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局

實施主體:中國鐵塔武威市分公司天祝辦事處、中國電信天祝分公司、中國移動天祝分公司、中國聯通天祝分公司、甘肅廣電網絡天祝分公司

 三、保障措施

  (一)加強組織領導。成立由縣政府分管副縣長任組長的5G網絡建設發展協調推進領導小組,負責制定推進5G通信網絡建設的相關配套政策措施,推進5G通信網絡建設規劃、資源共享等重大工作任務措施,督促和推動重點工程建設,協調解決工程建設過程中的矛盾和問題。領導小組辦公室負責5G通信網絡建設工作的組織領導,協調處理有關問題。

(二)強化監督檢查要加5G通信網絡建設工作的監督檢査,對于工作落實不力,影響5G通信網絡建設的企業及時進行通報,對鄉鎮、社區及部門、單位推諉扯皮、不作為、慢作為影響無線通信站址建設進度的相關責任人進行嚴肅問責

(三)加強宣傳引導。充分利用電視、互聯網和新媒體,解讀5G通信網絡建設的意義,加強無線電磁輻射知識科普宣傳活動,消除群眾疑慮,引導社會各界樹立對通信基站建設和無線電磁輻射影響的正確認識,共同營造推進5G通信網絡建設的良好氛圍。

 

附件:1.天祝縣5G通信網絡建設發展協調推進領導小組組

成人員名單

2.主要公共桿塔等資源開放時間表

 

 

附件1

 

天祝縣5G通信網絡建設發展協調推進

領導小組組成人員名單

 

 : 王跟祖  縣政府副縣長

副組長: 李振杰  縣政府辦公室副主任

馬扎西  縣委宣傳部常務副部長

張有宗  縣工信局局長

 : 孔繁棟  縣發改局副局長

   縣教科局副局長

安才華  縣工信局副局長

何延山  縣公安局副政委

孫立平  縣住建局副局長

盧珺林  縣水務局黨組成員

張愛花  縣文體廣電旅游局副局長

劉春華  縣衛生健康局副局長

徐世清  縣商務局副局長

孫浩文  縣交通運輸局副局長

楊伊旦才讓  縣林草局副局長

閆承剛  縣市場監管局副局長

王建云  生態環境分局副局長

   縣財政局四級主任科員

魏永忠  縣自然資源局規劃技術服務中心主任

張學勇  中國鐵塔武威市分公司天祝辦事處主任

李全德  中國電信天祝分公司總經理

李敬璞  中國移動天祝分公司總經理

段學元  中國聯通天祝分公司總經理

李繼業  甘肅廣電網絡天祝分公司總經理

黃保華  國網天祝縣供電公司總經理

主要職責:研究決策5G業務產業發展規劃;研究和協調推進5G網絡規劃建設及國土空間規劃、資源共享等重大工作;組織推進5G業務創新應用、節能增效、協調發展和綠色發展等重點工作;負責研究其他有關重要事項。

領導小組辦公室設在縣工信局,承擔領導小組日常工作,辦公室主任由安才華同志兼任。主要負責5G通信網絡建設過程中產業合作、站址用地、基站用電、物業協調管理等重大問題的調研、分析、決策等;負責協調督促各部門落實相關工作職責,指導具體工作;負責5G通信網絡建設進度的定期分析和情況通報;負責研究其他有關重要事項。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

主要公共桿塔等資源開放時間表

序號

資源類型

開放時間

責任單位

1

公安監控桿、城市道路監控桿塔

2020年5月

公安局

2

交通標識牌

2020年5月

交通運輸局

3

噪音等環境監控桿塔

2020年5月

生態環境分局

4

路燈桿

2020年5月

住建局

5

居住小區燈桿

2020年5月

住建局

6

建筑樓頂及外墻面

2020年5月

住建局

7

公交站臺或客運站場廣告稈塔

2020年5月

住建局

8

高速公路和橋梁監控桿塔

2020年5月

住建局

9

水文監測站或標示桿塔

2020年5月

水務局

10

廣播電視桿塔

2020年5月

文體廣電旅游局

11

景區照明或廣告桿塔

2020年5月

文體廣電旅游局、林草局

12

公園內桿塔

2020年5月

文體廣電旅游局、林草局

13

林業防火和監控桿塔

2020年5月

林草局

14

人防建筑或標示桿塔

2020年5月

住建局

15

鐵路監控或標示桿塔

2020年5月

交通運輸局

16

電力桿塔

2020年5月

供電公司

17

通信桿塔

2020年5月

基礎電信企業、鐵塔公司

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